Convicción Federal acompañó la reforma del BCRA, pero marcó diferencias en artículos clave
El bloque respaldó el proyecto en general y se abstuvo en dos artículos vinculados al mandato del Banco Central y al uso de sus reservas.
Durante la sesión del Senado, el bloque Convicción Federal acompañó en general el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), aunque se abstuvo en dos artículos por considerar necesario preservar el valor de la moneda, proteger las reservas, promover el empleo registrado y garantizar una conducción con perspectiva federal.
Al actuar el Senado como Cámara revisora y aprobar la iniciativa con modificaciones, el proyecto deberá regresar a la Cámara de Diputados.
El senador por Catamarca Guillermo Andrada señaló que la reforma de la Carta Orgánica del BCRA no debería quedar atada a las políticas económicas de un gobierno en particular, sino establecer un marco institucional con una perspectiva de largo plazo.
En ese sentido, cuestionó que el proyecto establezca como único objetivo del Banco Central la preservación del valor de la moneda y planteó incorporar también la promoción del empleo registrado y de calidad.
“Por supuesto que desde Convicción Federal estamos de acuerdo con ese objetivo, pero no en que sea el único. Eso no existe en Estados Unidos, ni en Inglaterra, ni en Australia, ni en ningún país. El elemento coincidente en otras entidades respecto de un mandato dual es el empleo, porque éste es fundamental para el movimiento de la economía”, sostuvo.
Por esta razón, el bloque se abstuvo en la votación del artículo 1.
Reservas y resguardo patrimonial
Otro de los puntos de disidencia estuvo relacionado con las reservas del Banco Central. Andrada explicó que Convicción Federal acompaña la declaración de inembargabilidad y la posibilidad de que el BCRA administre e invierta sus activos externos en instrumentos líquidos y seguros.
Sin embargo, cuestionó que la iniciativa habilite el uso de esos activos como garantía en operaciones de banca central sin establecer límites cuantitativos, porcentajes máximos, condiciones especiales ni autorizaciones parlamentarias.
“En Convicción Federal coincidimos con declarar la inembargabilidad y en autorizar al BCRA a administrar e invertir sus activos externos en instrumentos líquidos y seguros. El problema y el punto sensible es que el artículo permite utilizar esos activos como garantía en operaciones de banca central, sin fijar de manera expresa límites cuantitativos, porcentajes máximos, condiciones especiales ni autorizaciones parlamentarias”, advirtió.
Por este motivo, el bloque también se abstuvo en ese apartado.
Reclamo por una conducción federal
Durante su intervención, Andrada volvió a plantear la necesidad de que el Directorio del Banco Central tenga una integración federal, en línea con el artículo 75 inciso 6 de la Constitución Nacional, que contempla el carácter federal de la autoridad monetaria.
El senador recordó que Convicción Federal presentó oportunamente un proyecto para incorporar representación de las provincias en la conducción del organismo.
“En la actualidad no hay integrantes que representen a las provincias. Y esa mirada centrista de la autoridad monetaria hace muchas veces que la situación crediticia y productiva de los distritos subnacionales sea soslayada”, señaló.
En ese marco, afirmó: “No queremos un Banco Central sometido a la autoridad fiscal ni que sea una burbuja aislada de lo que es la economía real”.
Independencia y autonomía
Respecto de las causales y mayorías necesarias para la remoción de los integrantes del Directorio, Andrada valoró que se haya modificado el dictamen de mayoría original. Según explicó, aquella propuesta generaba una situación en la que los directores quedaban prácticamente blindados, mientras que desde hace años varios son designados en comisión ante la falta de acuerdo formal de la Cámara Alta.
Para Convicción Federal, la futura Carta Orgánica debería garantizar independencia operativa, capacidad de decisión y autonomía frente a la autoridad fiscal, además de solidez patrimonial y reglas claras para el resguardo de las reservas.
“Debe haber solidez patrimonial, no se puede llenar al BCRA de activos que son tóxicos o de bajo valor”, sostuvo Andrada, quien también remarcó la necesidad de establecer un marco jurídico que proteja las reservas.
Críticas al esquema económico
En el tramo final de su intervención, el senador catamarqueño cuestionó que el programa económico del Gobierno se apoye principalmente en los ingresos provenientes de la minería, el agro, el petróleo y la energía, sin políticas que, según su planteo, impulsen estructuras productivas capaces de generar una mayor cantidad de empleo registrado.
“Es lo que no vemos actualmente y que su consecuencia mayor es la falta de consumo”, afirmó.
Finalmente, Andrada remarcó que el acompañamiento general al proyecto no implica un respaldo a todos sus artículos.
“Desde nuestro bloque no aceptamos todos los cambios que proponen para la Carta Orgánica. Acompañamos en general desde una visión de lo que puede ser mejor para nuestro país institucionalmente. Pero tenemos la madurez para sostener nuestra disidencia particular en distintos aspectos de la iniciativa”, concluyó.
